【营商环境】乌达区2025年第三期优化营商环境工作典型经验做法（三）

进入新利官网区新利18娱乐大厅，总能看到这样一群人：他们身着统一制服，步履匆匆却面带微笑，穿梭在自助服务机与办事窗口之间。他们有个共同的名字——小“达”帮办团。这支由青年骨干、业务能手组成的"帮办天团"，正以专业与温度重塑新利18娱乐新体验，让"办不成事"的焦虑化作"办得漂亮"的安心，将“群众跑腿”变为“政府跑腿”，将“复杂流程”化为“一键直达”，成为新时代提升群众幸福感、优化营商环境的关键举措。

‌从"守柜台"到"进人群"，服务理念的迭代升级。‌传统的新利18娱乐往往局限于"窗口内外"的物理区隔，办事群众面对复杂的流程、专业的术语难免手足无措。小“达”帮办团的出现，打破了这种被动服务的局面。他们主动走出工位，将服务半径延伸至大厅每个角落，在自助申报区化身"智能导航员"，手把手指导老年人操作智能终端，在等候区担任"预审顾问"，提前梳理材料避免群众空，在特殊窗口担当"沟通桥梁"，为残障人士提供手语翻译服务。这种从"柜台服务"到"贴身管家"的转变，让新利18娱乐从机械的流程办理升华为有温度的情感连接。

从“多头跑”到“一站办”，服务模式再提升。传统新利18娱乐中，群众常因材料不全、流程不熟、部门壁垒等问题反复跑腿，耗时耗力。小“达”帮办团将服务瞄准这一痛点，以新利18娱乐大厅为枢纽，提供“一对一”“手把手”的全流程服务。无论是老年人办理医保社保、企业开办证照审批，还是工程建设项目联审联批，小“达”帮办团都主动介入、提前指导，通过材料预审、流程跟踪、部门协调，实现“进一扇门、找一个人、办所有事”。

从“讲数据”到“重温度”，服务标准更精细。小“达”帮办团今年截至目前服务群众已达3000余人次，群众好评率持续保持在100%。但比数据更动人的，是意见簿上的那些手写留言："谢谢小杨姑娘陪我将食品经营许可证和营业执照都办完，耽误她下班了""多亏小王帮忙协调，拖了半年的房产过户终于解决了"......这些真实的小“达”帮办实行，正是小“达”帮办团践行"民有所呼、我必有应"承诺的最好见证。小“达”帮办团已不仅是服务升级的创新载体，更成为政府职能转变的生动注脚。他们用脚步丈量民情，用专业破解难题，用真心换得信任，让"为人民服务"这五个大字，在政务大厅的每个细节里落地生根，绽放出新时代的绚丽光彩。

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乌达区新利18娱乐与数据管理局积极推动新利18娱乐便民举措，坚持问题导向，主动拓宽监督渠道，广泛接受社会监督，以监督促提升，打造公开透明、高效便捷的新利18娱乐环境，切实提升企业和群众办事满意度。 

一、新利18娱乐多元化，组建专业团队提升满意度

推动新利18娱乐“多元化”，集成绿色通道、帮办服务、无障碍服务等各项便民类服务为一体，组建专业团队，有效解决群众办事难、办事慢、办事繁等疑难问题，提供高效便利服务的同时不断提升办事群众满意度与获得感。科学合理的新利18娱乐窗口布局是提升办事效率、优化群众体验的重要基础，乌达区新利18娱乐与数据管理局结合业务关联特点和企业、群众办事需求，整合业务专区，推行综合受理模式，设置无差别综窗，受理“开办餐饮”“水电气暖过户联办”“残疾人服务”等事项，优化升级24小时自助服务区，实现办事从“一事跑多窗”到“一窗办多事”和全天候服务。2025年以来累计服务“免证办”事项658项，“跨省通办”77项，“全区通办”169项、“全市通办”191项。

二、畅通监督渠道，倾听民意零距离

持续优化新利18娱乐效能，推出“双窗口一评价”工作模式，设立“办不成事窗口”和“诚信建设投诉窗口”，配套实施新利18娱乐满意度测评制度，构建“评价-整改-反馈-考核-监督”闭环管理体系。在规范服务方面，严格落实“首问负责、服务承诺、限时办结、一次告知”四项制度，要求窗口人员严格按照新利18娱乐事项清单提供服务，确保新利18娱乐事项合法合规办理。自“好差评”系统上线以来，已收集群众评价超过18万条，满意度高达99.98%。

三、强化社会监督，优化服务流程

联动12345政务便民服务热线，创新设立乌达区政务效能监督电话。通过有效三方转接，实现群众监督快速响应、来电即办、政务效能全过程闭环服务。精简转办流程，避免群众等待时间过长。通过引入社会监督，有效倒逼新利18娱乐提质增效，共建规范、高效、温暖的新利18娱乐环境，切实解决企业和群众办事过程中的痛点难点问题。政务效能监督电话运行以来，目前已实现7次群众来电全部成功转接。

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内蒙古乌海市率先试行门头牌匾审批全程网办服务，办结时限缩减率达95%；全市率先建成首个在产业园内设立的新利18娱乐机构，办理业务拓展至75项；打造自治区首家涉企民商事专业化法庭，全年累计审理涉企民商事案件486件，其中通过判决结案仅97件，案件调撤率达到80.04%；培育2家专精特新“小巨人”企业，3家专精特新企业，打造自治区中小企业公共服务示范平台1家，建成高新技术企业14家，科技领军企业2家；自治区首笔“水权贷”发放落地。

近年来，乌达区优化营商环境改革向纵深推进，深化服务“直通车”，瞄准堵点难点精准发力，实现多点突破，着力推动经济高质量发展，更好支持各类经营主体发展。 

构建全周期服务体系 

乌达区构建全周期服务体系，坚定不移深化“三个一”改革，高质量实施高效办成一件事改革，构建市场主体服务一体化体系。 

乌达区市民聂瑞打算开家服装店，3月20日下午，她来到乌达区新利18娱乐中心办理营业执照。聂瑞说：“3月10日提交了申请，前天就收到信息可以来取了。拿着身份证来企业开办自助区就能自助打印，真是太方便快捷了。”

为了更好地服务前来办事的群众，近日，乌达区新利18娱乐中心打造了企业开办自助区，在市场主体网上申报材料核准通过后，法定代表人（经营者）只需凭借本人身份证，通过机器终端认证，再按系统提示进行操作，即可实现秒打营业执照，且自助打照机适用于全市各行政区、各登记机关的营业执照自主打印，整个过程便利、快捷、高效。 

乌达区新利18娱乐中心设置综合窗口38个，其中无差别受理窗口5个，分领域综合窗口33个（其中包含1个综合出证窗口），综窗可办事项增加到1278项。13个“一件事”集成服务落地见效，涉及医疗救助、廉租住房补贴、无外线水气热报装等，推动企业信息变更、企业注销登记“一件事”及时落地，企业开办、信息变更、注销登记时间分别压缩至0.5个、1个、12个工作日内办结。

乌达区在全市率先试行推出门头牌匾审批全程网办服务，办件结果可直接线上查看，办结时限缩减率达95%，办件量达600余件，切实由窗口申请办转变为掌上办。在全市率先建成首个在产业园内设立的新利18娱乐机构-乌达区高新技术产业开发区企业服务大厅，围绕企业及员工需求，将办理业务拓展至75项，其中，涉企事项46项，个人事项29项。自运营以来，为企业办理服务事项660余件。

法治护航经济发展 

“我是原告方代理人，因被告拖欠原告工资一事提起诉讼。”“被告，是否认可欠付原告工资的事实及原告主张的金额。”……3月20日上午，在乌达区高新技术产业开发区人民法庭上，正在为一起企业和员工之间的劳动争议案件开庭。 

2024年，乌达区为深化“北疆枫桥”诉源治理品牌建设，坚持“抓前端、治未病”理念，将三道坎人民法庭更名为乌海市乌达区高新技术产业开发区人民法庭，打造自治区首家涉企民商事专业化法庭。 

乌达区高新技术产业开发区人民法庭通过设立企业家问答室、打造线上共享法庭、推进立审执司法服务综合体建设、依托行业协会和民间组织探索新型人民调解模式等举措，实现了涉企案件的立案、诉前调解、诉前鉴定和审理一站式服务。

乌海市中级人民法院知识产权法官工作站在乌达区人民法院三道坎人民法庭挂牌成立，是乌海市首个知识产权法官工作站，为乌达区高新技术企业和中小微企业等提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传等便利服务，积极回应相关企业对知识产权保护、维权、风险防控等方面的司法需求，2024年，已审结知识产权保护民事案件50件。 

为经济发展营造更好环境 

乌达区加强中小企业培育，强化“专精特新”高质量发展，同时，坚持“政府+市场”双轮驱动，制定印发《乌达区“信易贷”推广攻坚实施方案》，加快“信易贷”平台推广使用，自平台上线以来，累计注册企业2686户，融资放款交易178笔，放款金额共计约4.81亿元。

为全面落实就业优先政策，精准匹配就业，去年，乌达区组织召开线上线下招聘会14场，累计提供岗位1960个，发放创业担保贷款267万元，乌达区城镇新增就业1027人、失业人员再就业658人、就业困难人员再就业423人。 

此外，乌达区全心全意做好企业后盾，惠企政策直达直享，投入“科技兴蒙”资金6106.2万元，落实减税降费、退税缓费5.9亿元，助企融资贷款34.9亿元，降低企业用气成本734万元，自治区首笔“水权贷”发放落地；3个项目入选国家“两重”、“两新”支持清单，争取资金12.5亿元，新增市场主体1221户，杰特科技在内蒙古股权交易中心成功挂牌。 

2025年，乌达区将紧扣经济高质量发展目标，多管齐下、精准发力，不断优化营商环境，持续强化要素保障，助力民营企业发展壮大，全力以赴推动经济实现高质量发展。